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        内蒙古自治区鄂尔多斯市文物考古研究院2021年度决算公开报告

        来源:鄂尔多斯市文物考古研究院 撰写时间:2022-09-21 15:09

            

            

          目录 

            

          第一部分 单位基本情况 

          一、主要职能职责 

          二、单位机构设置及决算单位构成情况 

          第二部分 2021年度单位决算情况说明 

          一、关于2021年度预算执行情况分析 

          二、关于2021年度决算情况说明 

          (一)关于收支情况总体说明 

          (二)关于2021年度收入决算情况说明 

          (三)关于2021年度支出决算情况说明 

          (四)关于2021年度财政拨款收入支出决算总体情况说明 

          (五)关于2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

          (六)关于2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

          (七)关于2021年度财政拨款三公经费支出决算情况说明 

            1、财政拨款三公经费支出决算总体情况说明 

            2、财政拨款三公经费支出决算具体情况说明 

          (八)关于2021年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 

          (九)关于2021年度国有资本经营预算支出决算情况说明 

          (十)关于2021年度项目支出决算情况说明 

          (十一)政府采购支出情况 

          (十二)机关运行经费支出情况 

          (十三)国有资产占用情况 

          三、预算绩效评价工作开展情况 

          (一)预算绩效管理工作开展情况 

          (二)单位决算中项目绩效自评结果 

          (三)单位评价项目绩效评价结果 

            

            

          第三部分 名词解释 

          第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道 

          第五部分 单位决算公开表 

          一、收入支出决算总表 

          二、收入决算表 

          三、支出决算表 

          四、财政拨款收入支出决算总表 

          五、项目收入支出决算表 

          六、一般公共预算财政拨款支出决算表 

          七、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表 

          八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

          九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 

          十、财政拨款三公经费支出决算表 

          十一、机关运行经费支出、国有资产占用情况及政府采购支出信息表 

            

              

            

          第一部分 单位基本情况 

          一、主要职能职责 

          鄂尔多斯市文物考古研究院是主管本市考古发掘、古建筑古遗址保护研究工作并整理出版的鄂尔多斯市文化新闻出版广电局二级单位。主要职责是: 

          .在市委、市政府及上级有关部门的指导下,认真贯彻执行党的各项法律、法规、方针、政策,严格依照《中华人民共和国文物保护法》等法律法规,开展院内各项工作。 

          .承担考古挖掘、古建筑、古遗址保护研究工作,并将考古挖掘成果及时整理出版或发表。   

          .对院藏文物按有关规定进行妥善保管;采取有效措施,防火、防盗,确保文物安全。 

          .对本地区发现的古遗址提出有效的保护方案。 

          .指导审核全市各级文物保护单位的保护方案。 

          .承担考古、学术研究的科研项目并进行国内外学术交流。 

          .指导全市文化遗产调查、评估和文物考古研究工作;开展文物相关法律法规、政策方针的宣传、普及和公众考古相关工作。 

          (8).开展长城资源、革命遗迹、人类学遗存调查保护与研究工作。 

          (9).协同相关部门开展历史文化名城、名镇、名村保护利用工作。 

            

          二、单位机构设置及决算单位构成情况 

          1.根据单位职责分工,本单位内设机构包括院长办公室、综合办公室、业务办公室本单位无下属单位。 

          2.从决算单位构成看,纳入本部门2021年度部门汇总决算编制范围的预算单位共计1家,详细情况见表: 

        序号 

        单位名称 

        1 

        鄂尔多斯市文物考古研究院 

            

          第二部分 2021年度单位决算情况说明 

          一、关于2021年度预算执行情况分析 

          2021年度收入、支出决算总计190.92万元。与年初预算相比,收、支总计增加1.06万元,增长0.56%,变动原因:今年我单位在职人员岗位晋升人员经费支出增加。 

          2021年度财政拨款收入、支出决算总计190.91万元。与年初预算相比,收、支总计增加1.05万元,增长0.56%,变动原因:今年我我单位在职人员岗位晋升人员经费支出增加 

          二、关于2021年度决算情况说明 

          (一)关于收支情况总体说明 

          本单位2021年度收入总计190.92万元,其中:本年收入合计190.68万元,使用非财政拨款结余0.00万元,年初结转和结余0.24万元;支出总计190.92万元,其中:结余分配0.00万元,年末结转和结余0.00万元。与2020年度相比,收入支出总计减少24.88万元,下降11.53%,主要原因:一是2020年乌兰木伦遗址抢险支护,今年项目支出减少;二是社会保障就业支出较上年有所减少。 

          (二)关于2021年度收入决算情况说明 

          本单位2021年度收入合计190.68万元,其中:财政拨款收入190.68万元,占100.00%  

          (三)关于2021年度支出决算情况说明 

          本单位2021年度支出合计190.91万元,其中:基本支出150.41万元,占78.79%;项目支出40.50万元,占21.21%。 

          (四)关于2021年度财政拨款收入支出决算总体情况说明 

          本单位2021年度财政拨款收入总计190.91万元,其中:年初结转和结余0.24万元;支出总计190.91万元,其中:年末结转和结余0.00万元。与2020年度相比,收入支出总计减少24.88万元,下降11.53%。主要原因:一是2020年乌兰木伦遗址抢险支护,今年项目支出减少;二是社会保障就业支出较上年有所减少 

          (五)关于2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

          本单位2021年度一般公共预算财政拨款支出合计190.91万元,其中:基本支出150.41万元,占78.79%;项目支出40.50万元,占21.21%。 

          一般公共预算财政拨款支出190.91万元。与年初预算相比,增加1.05万元,增长0.56,变动原因:今年我单位在职人员岗位晋升人员经费支出增加。 

          1、文化旅游体育与传媒支出(类) 

          1)文化和旅游(款)文化创作与保护(项)。年初预算0万元,决算支出0.5万元。决算数与年初预算数的差异原因:年初预算时将非物质文化遗产传承人经费0.5万元做到了对个人和家庭补助支出项,决算时按照要求调整科目分类。 

          2)文物(款)文物保护(项)。年初预算150.88万元,决算支出155.26万元。完成年初预算的102.90%。决算数与年初预算数的差异原因:一是基本支出增加4.38万元;二是项目支出增加0.5万元。 

          2、社会保障和就业支出(类) 

          1)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)。年初预算4.38万元,决算支出3.98万元,完成年初预算的90.87%。决算数与年初预算数的差异原因:年初预算时将非物质文化遗产传承人经费0.5万元做到了对个人和家庭补助支出里,决算时按照要求调整到文化创作与保护科目。 

          2)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)年初预算14.43万元,决算支出12.93万元,完成年初预算的89.60%。决算数与年初预算数的差异原因:养老保险缴费基数调整。 

          3)行政事业单位养老支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算1.59万元,决算支出1.59万元,完成年初预算的100.00%。 

          3、卫生健康支出(类) 

          1)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算7.76万元,决算支出6.95万元,完成年初预算的89.56%。决算数与年初预算数的差异原因:医疗保险缴费基数调整。 

          4、住房保障支出(类) 

          1)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算10.83万元,决算支出9.70万元,完成年初预算的89.57%。决算数与年初预算数的差异原因:住房公积金缴费基数调整。 

          (六)关于2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

          本单位2021年度一般公共预算财政拨款基本支出150.41万元,其中:人员经费134.71万元,主要包括:基本工资38.89万元、津贴补贴41.74万元、绩效工资18.73万元、社会保障缴费12.93万元、医疗保险缴费6.95万元、住房公积金缴费9.70万元,较上年减少2.56万元,主要原因是:社会保障、医疗保险、住房公积金缴费基数调整。公用经费15.70万元,主要包括:办公费4.31万元、印刷费0.34万元、邮电费0.33万元、差旅费2.38万元、维修维护费0.14万元、专用材料费1.17万元、劳务费1.5万元、公务用车运行维护费1.39万元,较上年减少6.79万元,主要原因是:2020年乌兰木伦遗址进行抢险支护,今年没有突发性支出所以减少。 

          (七)关于2021年度财政拨款三公经费支出决算情况说明 

          1、财政拨款三公经费支出决算总体情况说明 

          本单位2021年度财政拨款三公经费预算为0.72万元,支出决算为1.39万元,完成预算的192.38%,其中:因公出国(境)费预算为0.00万元,支出决算为0.00万元;公务用车购置及运行维护费预算为0.72万元,支出决算为1.39万元,完成预算的192.38%;公务接待费预算为0.00万元,支出决算为0.00万元。2021年度财政拨款三公经费支出决算与预算差异情况的原因:一是车辆维护保养;二是业务量大车辆燃油费支出多;三是购买车辆保险。 

          2、财政拨款三公经费支出决算具体情况说明 

          本单位2021年度财政拨款三公经费支出1.39万元,因公出国(境)费支出0.00万元,占三公经费支出的0.00%;公务用车购置及运行维护费支出1.39万元,占100.00%;公务接待费支出0.00万元,占0.00%。具体情况如下: 

          因公出国(境)费支出0.00万元。全年因公出国(境)团组0个,累计0人次。主要原因是:本年无因公出国(境)费支出。 

          公务用车购置及运行维护费支出1.39万元。其中:公务用车购置支出0.00万元,车均购置费0.00万元,公务用车购置支出较上年增加0.00万元。公务用车运行维护费支出1.39万元,用于单位车辆加油、保养、购买保险。车均运维费1.39万元,公务用车运行维护费支出较上年减少0.60万元,主要原因是车辆加油费较去年少,财政拨款开支的公务用车保有量为1辆。 

          公务接待费支出0.00万元。其中:国内公务接待费0.00万元,接待0批次,共接待0人次。国(境)外接待费0.00万元,接待0批次,共接待0人次。公务接待费支出较上年增加0.00万元,主要原因是本年度无公务接待费支出。 

          (八)关于2021年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 

          2021年度政府性基金预算收入决算0.00万元。与上年相比,增加0.00万元,增长0.00%;支出决算0.00万元。与上年相比,增加0.00万元,增长0.00%。 

          本年无政府性基金预算拨款支出。 

          (九)关于2021年度国有资本经营预算支出决算情况说明 

          2021年度国有资本经营预算收入决算0.00万元,与上年相比,与上年相比,增加0.00万元,增长0.00%;支出决算0.00万元。与上年相比,增加0.00万元,增长0.00%。 

          本年无国有资本经营预算拨款支出。 

          (十)关于2021年度项目支出决算情况说明 

          2021年单位预算安排项目3个,实施项目3个,完成项目3个,项目支出总金额40.50万元。财政本年拨款金额40.50万元,财政拨款结转结余0.00万元,其他资金结转结余0.00万元。 

           (十一)政府采购支出情况 

          本单位2021年度政府采购支出合计2.96万元,其中:政府采购货物支出1.79万元,比2020年增加1.79万元,主要原因是:我单位党建图书角采购书桌书柜等;政府采购工程支出0.00万元,比2020年增加0.00万元,增长0.00%;政府采购服务支出1.18万元,比2020年增加1.18万元,主要原因是:我单位车辆加油、保养费支付走政府采购平台。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出合同总额的0.00%。其中:授予小微企业合同金额1.18万元,占政府采购支出合同总额的100.00%。 

          (十二)机关运行经费支出情况 

          本单位2021年度机关运行经费支出0.00万元,比2020年减少0.00万元,降低0.00%。主要原因是:我单位是事业单位无机关运行经费支出。 

          本单位2021年度机关公用经费支出15.7万元,比2020年减少6.79万元,降低30.19%。主要原因是:2020年乌兰木伦遗址进行抢险支护,今年没有突发性支出所以减少。 

            

            

          (十三)国有资产占用情况 

          截至2021年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车1辆;主要是用于考古发掘调查业务用车。单位价值50万元以上通用设备0台(套)比2020年增加0.00台(套);主要原因:我单位无价值50万元以上通用设备。单位价值100万元以上专用设备0台(套),比2020年增加0.00台(套)主要原因:本年度无新增设备购置。 

          三、预算绩效评价工作开展情况 

          (一)预算绩效管理工作开展情况 

          根据预算绩效管理要求,我单位组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,我单位对3个项目,共涉及资金40.5万元,占一般公共预算项目支出总额的100%(必须达到100%);政府性基金预算项目0个,共涉及资金0.00万元,占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的100%; 

          组织对乌兰木伦遗址项目 长城调查项目 党的建设、意识形态、改革调研项目 3个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出40万元,政府性基金支出0.00万元。其中,对乌兰木伦遗址项目 长城调查项目 党的建设、意识形态、改革调研项目 项目分别委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况来看,以上项目目资金使用合规,财务及资产管理制度健全,会计核算规范。项目资金严格按照内控、三重一大等制度的相关规定,对较大额资金的使用,由院领导及单位相关工作人员集体上会决定。资金使用不存在支出依据不合规、虚列项目支出等情况。 

          (二)单位决算中项目绩效自评结果 

          我部门今年在在部门决算中反映乌兰木伦遗址项目 长城调查项目 党的建设、意识形态、改革调研项目 等3 个一般公共预算项目的绩效自评结果。 

          1.乌兰木伦遗址项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分98分。全年预算数为25万元,执行数为25万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况: 

          项目完成了《乌兰木伦河流域旧石器考古调查报告》出版、乌兰木伦河流域旧石器的调查及乌兰木伦遗址、工作站、监控室日常维护保护工作。发现的主要问题及原因:鄂尔多斯市文物考古研究院乌兰木伦遗址保护项目取得了良好的社会效益和可持续影响,但仍然存在一些问题,主要因新冠疫情防控等原因导致野外调查不能按时有效开展。今后我们将积极有效开展野外调查工作,做好个人防护,规避疫情影响。

         

        附件1: 

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

        项目支出绩效目标填报(自评)表 

        2021 年度) 

        填报单位(章): 

        鄂尔多斯市文物考古研究院 

        联系人:                     

        包蕾 

          

        电话: 

        13789779799 

        项目名称 

        乌兰木伦遗址保护经费 

        主管部门 

        鄂尔多斯市文化和旅游局 

        实施单位 

        鄂尔多斯市文物考古研究院 

        项目资金(万元) 

          

        年初预算数 

        全年预算数 

        全年执行数 

        分值 

        执行率 

        得分 

        年度资金总额 

        25 

        25 

        25 

        10 

        100 

        100 

        其中:当年财政拨款 

        25 

        25 

        25 

         

        100 

         

          其他资金 

          

          

          

         

          

         

        年度总体目标 

        预期目标 

        实际完成情况 

        通过对乌兰木伦遗址维护、乌兰木伦遗址工作站日常维护及乌兰木伦河沿河流域考古调查达到乌兰木伦遗址保护完整,乌兰木伦遗址工作站正常运行及对乌兰木伦河延河流域调查所获材料为依托,进行古人类学、旧石器考古学、动物考古学等研究工作。推动鄂尔多斯地区旧石器研究发展及成果转化,同时以此为契机助力培养鄂尔多斯高层次考古专业人才。 

        完成乌兰木伦河流域旧石器考古调查报告》出版;开展乌兰木伦河流域旧石器的调查工作;完成乌兰木伦遗址第一地点保护工作;完成乌兰木伦遗址工作站和监控室日常维护。 

        绩效指标 

        一级指标 

        二级指标 

        三级指标 

        年度指标值 

        实际完成值 

        分值 

        得分 

        偏差原因分析及改进措施 

        产出指标(50分) 

        数量指标 

        指标1:乌兰木伦遗址1号地点维护 

        1处 

        1 

        10 

        10 

          

        指标2:乌兰木伦遗址工作站维护 

        ≥1处 

        1 

        5 

        10 

          

        指标3:乌兰木伦河流域调查次数 

        ≥1次 

        1 

        5 

        5 

          

        质量指标 

        指标1:乌兰木伦遗址一号地点 

        不坍塌 

        减缓遗址剖面坍塌的状况,从而达到保障遗址安全的目的,为今后遗址的继续研究做好保障 

        5 

        5 

          

        指标2:乌兰木伦遗址工作站正常运行率 

        ≥95% 

        正常运行 

        5 

        5 

          

        指标3:乌兰木伦河流域调查完成率 

        ≥95% 

        开展黄河流域达拉特旗右子河旧石器考古调查工作,重点调查了达拉特旗右子河上游柳沟河区域,共发现两处旧石器地点。 

        5 

        5 

          

        时效指标 

        指标1:各类工作开展完成时间 

        2021年1月至12月底 

        完成 

        5 

        5 

          

        成本指标 

        指标1:乌兰木伦遗址1号地点维护成本 

        ≤20万元 

        20 

        5 

        5 

          

        指标2:乌兰木伦遗址工作站维护成本 

        ≤3万元 

        3.3 

        3 

        2 

        维护成本略高于预算,减少开支。 

        指标3:乌兰木伦河流域调查成本 

        ≤2万元 

        1.7 

        2 

        1 

        新冠疫情防控原因只进行了一次乌兰木伦河流域旧石器考古调查工作,致使经费没达到预算要求。 

        效益指标(30分) 

        经济效益指标 

        指标1:无 

         

          

         

          

          

        社会效益指标 

        指标1:给社会大众提供良好的考古现场参观环境 

        有效 

          

        5 

        5 

          

        指标2:给考古工作者提供研究场所 

        有效 

          

        5 

        5 

          

        生态效益指标 

        指标1:无 

         

          

         

          

          

        可持续影响指标 

        指标1:乌兰木伦遗址1号地点维护可发挥作用期限 

        长期 

          

        10 

        10 

          

        指标2:乌兰木伦遗址工作站维护可发挥作用期限 

        长期 

          

        5 

        5 

          

        指标3:乌兰木伦河流域调查可发挥作用期限 

        长期 

          

        5 

        5 

          

        满意度指标(10分) 

        服务对象满意度指标 

        指标1:群众满意度 

        ≥90% 

        满意 

        5 

        5 

          

        指标2:考古工作者满意度 

        ≥90% 

        满意 

        5 

        5 

          

        总分 

        100 

        98 

          

            

          2.党的建设、意识形态、改革调研项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分89分。全年预算数为10万元,执行数为10万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:该项目完成了党史书籍学习资料购买、党员及领导干部培训学习及党建宣传活动由于疫情原因无法开展外出学习、调研活动计划,经费预算用于购买学习资料。发现的主要问题及原因:项目绩效自评主要发现项目预算存在涵盖面不够,没有考虑不可抗力因素,今后我单位在预算编制时将更加严谨将不可抗力因素考虑在内,更准确的填报各项预算。

         

        附件1: 

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

        项目支出绩效目标填报(自评)表 

        2021年度) 

        填报单位(章): 

        鄂尔多斯市文物考古研究院 

        联系人:                     

        平小娟 

          

        电话: 

        18047775233 

        项目名称 

        党的建设、意识形态、改革调研工作经费 

        主管部门 

        鄂尔多斯市文化和旅游局 

        实施单位 

        鄂尔多斯市文物考古研究院 

        项目资金(万元) 

          

        年初预算数 

        全年预算数 

        全年执行数 

        分值 

        执行率 

        得分 

        年度资金总额 

        10 

        10 

        10 

        10 

        100% 

        10 

        其中:当年财政拨款 

        10 

        10 

          

         

          

         

          其他资金 

          

          

          

         

          

         

        年度总体目标 

        预期目标 

        实际完成情况 

        以党的建设为统领,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为重点,以提高党员干部素质为根本,全面夯实党建工作基础,创新党建工作方法,加强党建工作,形势政策、成绩成果等宣传;营造浓厚的党建文化和廉政文化氛围;组织学习教育培训,外出调研学习,提高党员干部素质; 

        2021年我单位按照项目预期目标较好的完成了项目目标计划,但仍存在改进空间如活动成本预算精准度、外出调研学习次数及不可违抗因素考虑等均应考虑到预算中,今后在预算制定是应该更加严谨将所有因素都考虑到位。 

        绩效指标 

        一级指标 

        二级指标 

        三级指标 

        年度指标值 

        实际完成值 

        分值 

        得分 

        偏差原因分析及改进措施 

        产出指标(50分) 

        数量指标 

        党史书籍资料 

        ≥100册 

        5 

        5 

        5 

          

        党员及领导干部培训学习 

        ≥2次 

        5 

        5 

        5 

          

        党建宣传活动次数 

        ≥2次 

        5 

        5 

        5 

          

          

        外出学习、调研次数 

        ≥3次 

        4 

        5 

        4 

        由于疫情原因只外出学习2次。今后要严格执行预算安排。 

        质量指标 

        党员及领导干部培训学习参与率 

        ≥95% 

        2 

        2 

        2 

          

        党建宣传活动完成率 

        ≥95% 

        5 

        5 

        5 

          

        外出学习、培训合格率 

        ≥95% 

        5 

        5 

        5 

          

        时效指标 

        工作完成时间 

        2021年1月-12月 

        3 

        3 

        3 

          

        成本指标 

        党建宣传活动成本 

        ≤4000元/次 

        3 

        3 

        3 

          

        党员及领导干部培训学习成本 

        ≤2万元/次 

        5 

        5 

        5 

          

        外出学习、调研成本 

        ≤2万元/次 

        0 

        5 

        0 

        由于疫情原因导致无法外出培训学习, 导致此项工作无法开展。今后预算时要考虑不可抗力因素。 

        够买党史书籍资料 

        ≤1.2万元/次 

        1 

        2 

        1 

        由于疫情原因导致无法外出培训学习,剩余资金全部用来购买学习书籍导致超支。今后预算时要考虑不可抗力因素。 

        效益指标(30分) 

        经济效益指标 

        指标1:无 

          

          

          

          

          

        社会效益指标 

        提升职工的党性修养、工作作风、廉洁自律能力 

        不断提升 

        8 

        10 

        8 

        职工的党性修养、工作作风、廉洁自律能力得到有效提升了,仍有很大的进步空间。今后要继续加强党建方面的学习培训。 

          

          

          

          

        生态效益指标 

        指标1:无 

          

          

          

          

          

        可持续影响指标 

        对工作人员的党性修养、工作作风的影响 

        长期 

        10 

        10 

        10 

          

        项目可持续发挥作用的期限 

        长期 

        10 

        10 

        10 

          

        满意度指标(10分) 

        服务对象满意度指标 

        单位职工满意度 

        ≥95% 

        8 

        10 

        8 

        学习形式单一内容不够丰富多彩,今后要多丰富学习内容,举办形式多样的活动提升职工满意度。 

        总分 

        100 

        89 

          

          3.长城项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。全年预算数为5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:项目完成了《战国秦长城鄂尔多斯地区分布走向动画展示片》的制作、长城的巡查工作及《遗迹.鄂尔多斯》宣传片的制作和鄂尔多斯境内长城保护宣传折页的制作。发现的主要问题及原因:通过完成鄂尔多斯市境内长城巡查、长城保护宣传、航拍等工作,提升人们的长城保护的意识,为长城的保护开发打好基础,为旅游增添新的气息。但仍然存在一些问题,受新冠疫情防控影响,长城巡查和宣传次数略少,今后将利用线上多媒体平台开展活动,有效规避疫情影响。 

         

        附件1: 

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

          

        项目支出绩效目标填报(自评)表 

        2021年度) 

        填报单位(章): 

        鄂尔多斯市文物考古研究院 

        联系人:                     

        平小娟 

          

        电话: 

        18047775233 

        项目名称 

        鄂尔多斯境内长城保护经费 

        主管部门 

        鄂尔多斯市文化和旅游局 

        实施单位 

        鄂尔多斯市文物考古研究院 

        项目资金(万元) 

          

        年初预算数 

        全年预算数 

        全年执行数 

        分值 

        执行率 

        得分 

        年度资金总额 

        5 

        5 

        5 

        10 

        100 

        100 

        其中:当年财政拨款 

        5 

        5 

        5 

         

        100 

         

          其他资金 

          

          

          

         

          

         

        年度总体目标 

        预期目标 

        实际完成情况 

        通过完成鄂尔多斯市境内长城巡查、长城保护宣传、航拍及进一步完善四有档案建设达到对长城更好的保护,为后人全面了解中华民族精神做好阐述。 

        完成纳林塔战国秦长城、敖包梁战国秦长城、宋代烽燧、鄂托克前旗明长城的巡查工作,并重点对准格尔旗大占烽火台、黄天棉图长城5-14段、李家坡长城1-9段、碾坊长城1-5段、榆树壕长城1段进行了航拍。完成《遗迹.鄂尔多斯》宣传片的制作工作。完成鄂尔多斯境内长城保护宣传折页制作。 

        绩效指标 

        一级指标 

        二级指标 

        三级指标 

        年度指标值 

        实际完成值 

        分值 

        得分 

        偏差原因分析及改进措施 

        产出指标(50分) 

        数量指标 

        指标1:鄂尔多斯市境内长城巡查次数 

        ≥5 

        6 

        8 

        8 

          

        指标2:印发长城保护宣传单 

        ≥1000份 

        1000 

        5 

        5 

          

        指标3:完成长城航拍片拍摄 

        ≥1次 

        2 

        5 

        5 

          

        质量指标 

        指标1:鄂尔多斯市境内长城巡查次数完成率 

        ≥95% 

        100% 

        5 

        5 

          

        指标2:印发长城保护宣传单内容 

        生动有效 

        完成 

        5 

        5 

          

        指标3::长城航拍片拍摄完成率 

        ≥95% 

        100% 

        5 

        5 

          

        时效指标 

        指标1:各类工作开展完成时间 

        2021年1月至12月底 

        完成 

        5 

        5 

          

        成本指标 

        指标1:鄂尔多斯市境内长城巡查 

        2万 

        2 

        5 

        5 

          

        指标2:印发长城保护宣传单 

        ≤0.3万 

        0.3 

        2 

        2 

          

        指标3:完成长城航拍片拍摄 

        ≤2.7万元 

        2.7 

        5 

        5 

          

        效益指标(30分) 

        经济效益指标 

        指标1:无 

          

          

          

          

          

        社会效益指标 

        指标1:吸引国内外科研机构及专家同行来访问交流 

        有效 

        印发长城法律法规、保护条例宣传单,加强对长城的保护,规范长城的利用行为,更好的宣传和保护长城资源 

        10 

        10 

          

        指标2:形成良好氛围为长城的保护开发打好基础,为旅游增添新的气息 

        有效 

        通过完成鄂尔多斯市境内长城巡查、长城保护宣传、航拍等工作,提升人们的长城保护的意识,为长城的保护开发打好基础,为旅游增添新的气息。 

        10 

        10 

          

        生态效益指标 

        指标1:无 

          

          

          

          

          

        可持续影响指标 

        指标1:项目持续发挥作用期限 

        长期 

        长期 

        10 

        10 

          

        满意度指标(10分) 

        服务对象满意度指标 

        指标1:群众满意度 

        ≥90% 

        100% 

        5 

        5 

          

        指标2:文物保护工作者 

        ≥90% 

        100% 

        5 

        5 

          

        总分 

        100 

        100 

          

            

          (三)部门评价项目绩效评价结果。 

          乌兰木伦遗址项目为例,该项目绩效评价综合得分为98分,绩效评价结果为。项目自评报告如下: 

            

          2021年度乌兰木伦遗址保护经费 

          绩效自评报告 

            

          一、项目基本情况 

          (一)项目背景 

          鄂尔多斯是我国旧石器考古的重要发起地,20世纪以来取得了瞩目的成就。2010年乌兰木伦遗址的发现和发掘以及系列旧石器考古工作的开展,获得多批重要的新材料。在此基础上,经过学者们的努力,乌兰木伦遗址的发掘报告、乌兰木伦河流域调查报告以及相关研究论着已经完成。为向国际国内学术界展示鄂尔多斯近年来的重要旧石器考古原创性学术成果,提升鄂尔多斯考古及文化遗产的地位,进一步开展相关的旧石器考古调查、试掘工作,对重点区域进行一次更细致的调查,以期发现有地层的旧石器地点,补充新的考古材料。       

          由于乌兰木伦遗址的堆积包含物为砂,结构不稳定,渗透下部地层的地下泉水长年不绝,堆积剖面冬天受冻来年融化会变得松软极易脱离,使得遗址剖面保护困难经常发生垮塌现象。再加乌兰木伦遗址第1地点的发掘区地下水位过高,底部地下泉水水位高的问题无法根除,导致越往下发掘泉水对剖面侵蚀越严重,垮塌越严重,所以现在第1地点只能停止发掘,做好保护和管理工作。 

          (二)项目概况 

          1.《乌兰木伦河流域旧石器考古调查报告》出版,20万元。 

          2.开展乌兰木伦河流域旧石器的调查工作,补充新的材料。 

          3.乌兰木伦遗址第一地点保护工作,加大巡查力度以及保护宣传力度,提升人们的文物保护的意识。 

          4.乌兰木伦遗址工作站标本架、修复桌、整理盒采购;监控系统正常维护费用和监控流量卡费。 

          (三)项目绩效目标 

          通过对乌兰木伦遗址保护、乌兰木伦遗址工作站日常维护,达到乌兰木伦遗址安全、乌兰木伦遗址工作站正常运行的目的。通过对乌兰木伦河流域调查所获材料为依托,进行古人类学、旧石器考古学、动物考古学等研究工作,推动鄂尔多斯地区旧石器研究发展及成果转化,并以此为契机,助力培养鄂尔多斯高层次考古专业人才。                   

          1.《乌兰木伦河流域旧石器考古调查报告》出版 

          项目绩效目标为:按照《乌兰木伦河流域旧石器考古调查报告》合同规定,出版方于甲方交稿的12个月内出版发行。 

          2.乌兰木伦河流域旧石器的调查 

          项目绩效目标为:开展不少于一次的乌兰木伦河流域旧石器考古调查工作。 

          3.乌兰木伦遗址保护工作 

          项目绩效目标为:缓解地下潜水常年对遗址的破坏,减轻地下潜水对遗物的扰动,减缓遗址剖面坍塌的状况,从而达到保障遗址安全的目的,为今后遗址的继续研究做好保障。 

          4.乌兰木伦遗址工作站、监控室日常维护 

          项目绩效目标为:乌兰木伦遗址工作站、监控室防火防盗,设备采购维修,确保正常运行。 

          二、绩效自评工作情况 

          (一)项目资金投入情况 

          1.《乌兰木伦河流域旧石器考古调查报告》出版 

          支付科学出版社出版经费20万元。 

          2.乌兰木伦河流域旧石器的调查 

          调查人员差旅、车辆燃油经费0.3万元。 

          3.乌兰木伦遗址保护工作经费 

          支付乌兰木伦遗址维修保护民工费1.4万元。 

          4.乌兰木伦遗址工作站、监控室日常维护经费 

          乌兰木伦遗址工作站标本架、修复桌、整理盒采购;监控系统维护费用和监控流量卡费3.3万元。 

          (二)项目资金产出情况 

          1.《乌兰木伦河流域旧石器考古调查报告》出版 

          完成预算20万元。 

          2.乌兰木伦河流域旧石器的调查、乌兰木伦遗址保护、乌兰木伦遗址工作站和监控室日常维护 

          完成预算5万元。 

          (三)项目资金管理情况 

          项目资金使用合规,财务及资产管理制度健全,会计核算规范。该项目资金严格按照内控、三重一大等制度的相关规定。资金使用不存在支出依据不合规、虚列项目支出等情况。 

          三、项目绩效情况 

          (一)产出、效益指标完成情况 

          1.《乌兰木伦河流域旧石器考古调查报告》出版 

          该报告已经完成第三次校稿工作,即将出版发行。 

          2.乌兰木伦河流域旧石器的调查 

          开展黄河流域达拉特旗右子河旧石器考古调查工作,重点调查了达拉特旗右子河上游柳沟河区域,共发现两处旧石器地点。 

          3.乌兰木伦遗址保护工作 

          治理地面土体软化、积水浸泡、排水不畅;治理遗址本体局部坍塌、裂隙发育、冲沟、受潮严重等病害。缓解地下潜水常年对遗址的破坏,减轻地下潜水对遗物的扰动,减缓遗址剖面坍塌的状况,达到了保障遗址安全的目的。 

          4.乌兰木伦遗址工作站、监控室日常维护 

          确保了工作站和监控室的正常运行,为遗址的保护很研究工作提供了保障。 

          (二)自评得分情况 

          总分100分,自评得分98分。因新冠疫情防控原因只进行了一次乌兰木伦河流域旧石器考古调查工作扣2分,全年执行数25万元、执行率为100%。 

          五、存在的问题和下一步工作计划 

          鄂尔多斯市文物考古研究院乌兰木伦遗址保护项目取得了良好的社会效益和可持续影响,但仍然存在一些问题,主要因新冠疫情防控等原因导致野外调查不能按时有效开展。今后我们将积极有效开展野外调查工作,做好个人防护,规避疫情影响。 

            

          第三部分 名词解释 

          (一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。 

          (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金。 

          (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

          (四)其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、事业单位固定资产出租收入等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金。 

          (五)使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 

          (六)年初结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。 

          (七)结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。 

          (八)年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。 

          (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的工资福利支出对个人和家庭的补助;公用经费指政府收支分类经济科目中除工资福利支出对个人和家庭的补助外的其他支出。 

          (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。 

          (十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

          (十二)三公经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

          (十三)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。未包含行政单位或参照公务员法管理事业单位的部门,参照此口径公开本部门的日常公用经费,并与预算公开保持一致。 

          (十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 

          (十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。 

          (十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。 

          (十七)资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。 

            

          第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道 

          本单位决算公开信息反馈和联系方式: 

          联系人:平小娟    联系电话:0477-8390919 

          内蒙古自治区鄂尔多斯市文物考古研究院公开表.xls