鄂尔多斯市人民政府asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台工作办公室关于报送市政协四届四次会议第39号提案答复意见的函
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发布时间：2021-08-30 13:45
鄂尔多斯市人民政府办公室：
刘生荣委员、史文英委员提出的“关于防范和化解重大asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险筑牢风险防控底线的提案”收悉，现答复如下，请审定。
我市深入贯彻落实党的十九大关于打好防范化解重大风险攻坚战的战略部署，紧紧围绕中央、自治区经济工作会议精神，坚持以防范化解asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险为重点，有序处置各类高风险asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构风险,全面清理整顿asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台秩序，不断提高防控asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险能力，牢牢守住了不发生系统性、区域性风险底线，确保了全市asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台稳定健康发展。现将防范化解重大asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险工作情况报告如下：
一、全力化解银行业asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构风险
一是建立重点风险机构流动性日报制度，及时掌握asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构的风险变化情况，严密监测流动性风险隐患。按季对高风险机构的风险状况进行监测分析，及时通过风险警示、约见谈话、现场核查等手段，督促asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构采取早期纠正措施。二是压实高风险“摘帽”目标，全力处置辖内机构风险，按照“一行一策”、“一司一策”制定切实可行的风险处置方案，2020年4家高风险机构实现摘帽，其余高风险机构指标明显好转，高风险机构处置取得显着成效。三是加快处置化解银行不良贷款。积极引导asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构综合运用现金清收、减免息、贷款重组、资产置换、司法诉讼、呆坏账核销等方式，加快处置不良资产，防范化解asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险。截至5月末，全市共处置化解不良贷款54.13亿元。四是推动asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构落实防范化解asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险主体责任，督促asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构制定不良贷款压降规划和高风险机构处置规划，组织辖内地方法人asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构加大不良贷款化解力度。五是健全完善asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台工作议事协调机制，4月初重新修订印发了《鄂尔多斯市人民政府asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台工作议事协调机制工作规则》，建立了由市政府分管asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台工作副市长担任召集人，市政府asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台办、人民银行鄂尔多斯市中心支行、鄂尔多斯银保监分局主要负责同志担任副召集人，市中级人民法院、市发改委、市财政局、市公安局、市工信局、市国资委、市市场监督管理局负责同志为成员的鄂尔多斯市人民政府asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台工作议事协调机制，定期召开跨部门例会和专题会议，议定asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台领域重大事项，督促重点工作落实。六是提高asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台案件的审执质效。进一步畅通asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台案件审执“绿色通道”，促进asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台案件“快审、快执”，在asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台案件的立案办理、诉讼费用交纳、保全办理等方面，进一步精简流程、提高效率，切实减轻asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构诉讼压力。近两年市旗两级法院受理的asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台案件结案率达89.73%。
二、多措并举化解企业债务风险
一是密切关注债券违约风险。强化强化企业债券违约风险监测，按月调度公开市场发行的企业债券及公司债券有关情况，通过电话沟通、到募投项目现场调研督促、下发预警通知等措施，对相关旗区、企业及时提示风险，确保如期兑付。截至目前，我市债券兑付未发生违约风险。二是加大企业帮扶力度。积极协调银行对重点企业不抽贷、不压贷，充分发挥债委会对企业增贷、稳贷、减贷等方面的作用，缓释企业风险。通过成立债委会共同协商、研判，对我市企业增贷、稳贷等发挥了重要积极作用。
三、有效防范处置非法集资风险
一是组织各旗区积极开展元旦、春节期间防范非法集资宣传和6·15防范非法集资宣传月集中宣传工作，提高宣传教育针对性和有效性，营造良好舆论宣传氛围，推进防范涉非涉稳风险宣传深入人心。二是加强日常监测和非法集资线索排查，与人民银行、公安局、市场监管局横向联动，对违法违规asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台营销宣传活动进行排查，维护辖区asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台生态安全。三是组织各旗区处非办、asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台办工作人员就《防范与处置非法集资条例》进行培训，切实提高处非工作人员的工作能力。
四、下一步工作安排
（一）有序处置高风险asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构风险
一是进一步压实政府属地责任，推动旗区政府建立风险防控议事协调机制，健全风险处置机制，加强风险监测预警，制定风险处置预案。二是积极争取中央专项债补充中小银行资本金，协调争取自治区联社临时性资金支持和人民银行常备借贷便利、支小再贷款和再贴现等货币政策工具的支持，缓解地方法人银行流动性压力。探索推动高风险机构合并重组。
（二）加快银行不良资产处置
一是落实asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构主体责任，按照“定目标”、“出实招”、“建路径”、“见成效”四步骤思路，提高防控信用风险的前瞻性和主动性。推动落实分级、分类、分期化解信用风险，加大不良贷款清收、呆账核销、债务重组等工作力度。鼓励asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构积极争取总行、分行支持，用足用好各种核销政策，加快核销进度，做到应核尽核。二是积极与全区各家asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台资产管理公司对接，通过市场化手段帮助我市处置银行不良贷款和企业违约债务。三是继续加大asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台案件审理执行力度，对asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构诉讼案件进一步梳理排查，推动市旗两级法院开展抵债资产清理专项行动，加大案件审结力度，确保asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构的权益得到有效保障。
（三）积极化解重点企业债务风险
加大重点企业帮扶力度，积极协调银行对重点企业不抽贷、不压贷，继续推广成立债权人委员会化解企业债务风险这种方式，“一企一策”解决企业实际困难。
（四）强化防范非法集资监测预警和宣传教育
一是持续按照自治区非法集资监测预警平台反馈的高风险企业名单，及时组织相关旗区处非办和成员单位进行现场检查，及时化解风险。二是开展好涉非涉稳风险专项排查工作，组织市处非领导小组成员单位对全市地方asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台组织、养老机构、交易场所、电子商务企业、影视文化企业、批发零售企业、房地产企业及涉农涉牧合作组织等重点行业进行涉嫌非法集资摸底排查，全面摸排各类风险点。三是开展形式多样的防范非法集资宣传教育活动，通过短信宣传、自媒体宣传、现场活动宣传等多种方式，加强处非宣传的渗透性。四是加强与有关部门之间的协调配合，建立防范、打击和处置非法集资多部门联动工作机制，切实提高打击和处置非法集资工作效率。
鄂尔多斯市人民政府asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台工作办公室
2021年8月30日
（联系人：苗青，15894831022）
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