影响县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台良性运行的因素是什么？
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发布时间：2022-06-20 09:19
无论从理论还是从实践的角度来看，建立科学合理的asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险控制模式对于县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台的良性运行都是非常重要的。首先，asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险的有效控制能够维护县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台体系的稳健性，而稳健的asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台体系有利于促使资金投放的结构合理，规模恰当，保持必要的资金流动性，从而为县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台运行的良性循环奠定坚实的基础，并有助于经济的稳定发展，避免经济和asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台运行中的大起大落。其次，科学合理的asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险控制能够及时反映经济和asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台运行中的失衡状况，并通过适时采取措施调节资金的结构和规模，以防止不平衡状况的积累，缓解或减轻经济、asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台的动荡和危机。
因此，我国县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台体制改革必须打破垄断和政府担保，建立高效的asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险控制模式。而这一高效的风险控制模式必须包括，以预防“增量”风险为主的预警和防范体系的建立和以处置“存量”风险为主的化解与救援机制的建设两个方面的内容。
县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台制度的变革，经历了一场深刻的由计划到市场、由垄断到竞争、由制度残缺到制度逐步完善的变迁历史过程。这一过程对于中国asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台体系建立，对于中国经济，尤其是县域经济的发展无疑起着巨大的推动作用。目前我国的县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台体系主要是由商业性asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台、政策性asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台与民间合作asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台组成。然而，由于县域市场asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台制度在逐步调整和探索以及内部人控制等问题，县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台的风险不容忽视，而县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险的防范和化解需要从以下几方面考虑。
(1) 对县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台制度风险进行预警，防范风险的爆发。所谓县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台制度风险预警即通过一定的方法，预计县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台在某一给定的时点上，将遭受的风险。预警方法是预警系统中一个无形的组成部分，其思想具体体现于预警指标体系和预警模型，不同的预警方法衍生出不同的预警指标体系和预警模型。预警指标是指能够对asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台制度风险发生提前发出警报的经济、asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台指标，可以是定量的，也可以是定性的。这些指标在风险发生前，也就是asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台制度风险不断聚集的时候，就出现了某些异常变化，因此可以通过观测预警指标出现的异常变化衡量风险发生的可能性。
(2)明晰产权，深化农村信用社改革，建立多层次法人治理结构的农村合作asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台组织体系。在深化农村信用社改革的进程中，需积极总结和吸取农村信用社试点改革的经验，完善农村信用社的组织结构，采用适合我国农村信用社发展和利于贴近农民现实需求的多级法人机制。此外，还需在法律上明确农村信用社的性质、地位，依法保护农村信用社的合法权益；扩大股金来源，建立适当的股权流动机制，用法律保护社员的选举权等多种权利；真正发挥社员代表大会、董事会和监事会的作用，落实民主管理；建立农户小额贷款风险分担基金和农村信用社自律和外部监督机构，引入破产机制、竞争机制以及相关责任人责任制度，提高经营管理效益。
(3)引导和发展民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台，发挥民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台对农村正式asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台安排的补充和辅助作用。建立在社会关系基础上的我国农村民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台其实是一项有效的制度交排，具有生存的合理性，应该大力发挥民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台对农村正式asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台安排的补充和辅助作用。政府应该在加大对民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台监管的前提下，使农村民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台享有与正规asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台同样的待遇。扶持一些条件成熟、运行规范、制度合理的农村民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构的发展，使它们走上规范化、法制化的道路[124]。一是适当放宽农村民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构的市场准入，减少行业行政许可审批，允许民间以多种形式兴办asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台业。
二是在上述前提下，统一asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台服务待遇，实行在融资、结算、汇总、转账、资本运营等方面提供无差别服务；在贷款审批、利率计算上应当与其他asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构平等对待；在贷款担保上采取统一的衡量标准，在上市公司的选择上统一价值标准。三是分步骤、有条件地允许民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台采取多种融资方式开展业务。四是在县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台市场实施统一财税政策，包括财政提供长期低息资金或给予对民间投资适当补贴；统一城乡税制。
(4)建立起相关保险制度和贷款抵押担保机制，化解县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台服务风险。县域政策性贷款保险制度和县域经济主体贷款抵押担保机制这两项业务是近年农户和农业企业贷款中的主要障碍，如果建立不及时，将对我国的县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台的成长极为不利。保险公司可以开办贷款担保业务，其保险的对象可以是借款方——农户或企业，也可以是贷款方——县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构。总之，大力开发新型县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台产品，拓宽为asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台服务的范围，探索建立县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台的风险防范机制，有利于我国县域经济的可持续发展，同时也为建立、健全我国县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台体系提供合理的保障机制。
完善县域信用环境和asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台市场机制
(1)大力整治社会信用秩序，优化asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台支持县域经济发展的环境。济发展是asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台发展的基础，所以县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台要获得长足的发展，必须先做大做强县域经济，而目前信用秩序缺乏已成为制约县域经济发展的瓶颈。一要大力宣传、倡导诚实守信，建立健全各项法律、规章、制度。二要强化中小企业、民营企业信用观念，建立健全中小企业、民营企业贷款信用评估和信用登记制度、县域中小企业、民营企业的信用担保机制。三要在农村积极推行信用乡(镇)、信用村、信用户的评定工作，建立借款人行为激励和约束机制以及信用档案。四要采取切实有效措施坚决制止和打击恶意逃废asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台债务行为，对那些不守信用、有钱不还的“赖债户”、“钉子户”，要利用法律、行政、经济等各种手段给予坚决打击。
(2)正规asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台与非正规asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台并重，引导民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台健康发展。有证据表明，与现有银行机构相比，一些地方从事资金交易的非正规asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台的经营效率更高，并且对当地小企业创业贡献更大。所以，通过正确引导使非正规asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台走上正规化、合法化道路，其意义将十分深远。基于欠发达地区县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台市场发展的需要，立法部门有必要在非正规asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台与非法集资之间做出尽量明晰的界定。应适度放松对欠发达地区县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台的市场准入条件，积极探索民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台组织的合法化问题，重点支持农民自主参与的各种形式的农村中小asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构，以增加欠发达地区县域asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台的服务供给。
而且，发展民间asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台组织可以较好地分散来自经济与asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台层面的冲击，有助于在完善银行组织体系的基础上分散系统性风险。另外，要对民间资本建立严格的监督管理制度，引导它们合理地进行资金运作，防止出现私人乱集资，任意抬高利率，资金随意投放的行为。人民银行应根据当地经济发展的现状、经济发展对资金的需求数量、政府融资和经济主体自身筹集资金的能力，按照成本和收益的原则，综合考虑县域中应该具有的asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构数量和规模。
(3)建立asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台风险分担机制和asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构的退出机制。由于各asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构作用的对象、程度、渠道都有所差别，完全可以在经济欠发达县域形成一个协作分工、相互补充、共同发展的asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台格局。因为保险机构可以集合分散风险，为其他asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构提供配套服务，可以考虑其适当的发展：而县域信用担保机构是解决欠发达地区县域经济主体融资难的重要而有效的举措，所以在欠发达地区县域财力不足、资金筹集困难的情况下，要加强政、银、企之间的配合和协作，积极拓展担保机构的筹资渠道，积极引导资金县域经济发展。同时，要密切关注asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构的发展情况，加强监控，建立asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构退出机制，防止asiasports365_365bet体育在线中文网_365bet游戏平台机构把风险嫁转给人民银行，嫁转给社会。
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